Den svenska spelmarknaden står inför en betydande genomlysning när Finansdepartementet nu tillsätter en statlig utredare med uppdrag att se över spellagen.
Målet är tydligt: effektivare reglering och bättre konsumentskydd genom att stoppa olicensierade spelbolag som verkar på den svenska marknaden.
Bakgrund till översynen
Enligt Spelinspektionens senaste beräkningar sker endast 86 procent av spelandet på den licensierade marknaden.
För kommersiellt onlinespel är siffran ännu lägre. En undersökning från 2023 visade enligt Regeringskansliets promemoria att hela 27 procent av besöken på onlinesspelsidor gick till webbplatser utan svensk licens.
Nuvarande regleringsproblem
Det nuvarande regelverket har en central svårighet: det så kallade riktningskriteriet.
För att avgöra om ett onlinespel kräver svensk licens räcker det inte att webbplatsen är åtkomlig från Sverige. Den måste vara specifikt utformad för den svenska marknaden. Detta har skapat en juridisk gråzon som olicensierade aktörer kunnat utnyttja.
Vad utredningen ska göra
Utredaren, Marcus Isgren, ordförande för Allmänna reklamationsnämnden, får ett omfattande uppdrag:
- Analysera hur spellagens tillämpningsområde kan förtydligas och utvidgas
- Föreslå metoder för att motverka betalningsflöden mellan svenska konsumenter och olicensierade spelbolag
- Utreda konsekvenserna för spelregleringen och annan lagstiftning
Branschens reaktioner
Reaktionerna från spelbranschen är positiva. Gustaf Hoffstedt, generalsekreterare för Branschföreningen för Onlinespel (BOS), välkomnar initiativet och konstaterar att föreningen länge förordat en ändring av spellagen.
”Vi har hela tiden påpekat att spellicensmarknaden läcker”, säger Hoffstedt i ett pressmeddelande. ”Många olicensierade spelbolag har kunnat fortsätta ta emot svenska kunder genom att undvika svenska språket och valutan.”
Även Spelbranschens Riksorganisation (Sper) är positiv. De pekar på de betydande problemen med olicensierat spel:
- Spelbolag utan licens betalar ingen svensk spelskatt
- De står utanför statlig kontroll och tillsyn
- De följer inte svenska regler om insättningsgränser
- De kan inte stängas av via Spelpaus.se
- De utgör potentiella risker för penningtvätt och matchfixning
Internationell utblick
Utredaren ska även göra en internationell jämförelse, med särskilt fokus på den nederländska lagstiftningen.
I Nederländerna räcker det exempelvis med att spelare som vistas i landet kan delta i ett spel för att det ska betraktas som olagligt.
Politisk förankring
Finansmarknadsminister Niklas Wykman är tydlig med målet:
”Vi ska stoppa oseriösa spelbolag som utnyttjar sårbara konsumenter. Detta är en av de viktigaste åtgärderna för en säkrare och sundare spelmarknad” säger han i ett pressmeddelande.
Tidplan och förväntningar
Utredningen ska redovisas senast den 17 september 2025. Branschen och konsumenter ser fram emot förslag som kan skapa en mer transparent och säker spelmarknad.
Utvecklingen visar att Sverige fortsätter sitt arbete med att bygga en reglerad spelmarknad med fokus på konsumentskydd, ansvarsfullt spelande och bekämpning av kriminell verksamhet.
